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    “去去，一边玩去。”

    赵煦向村里的顽童走去时，一群村民过来。

    为首的是一位长者，驱散了顽童，他急步过来。

    “里正冯正参见燕王殿下。”到赵煦面前，老者行礼。

    “老丈请起。”赵煦看向冯正。

    里正在大颂的行政单位里基本是最小的了，也就相当于当代的村长。

    昨天刘福已经告诉过冯正燕王今日要来的事。

    这时他解释道：“殿下，冯正是村里的百姓一起推选出来的，最为德高望重，平时村里不大的纠纷都由他来处理。”

    赵煦点了点。

    古代一直有皇权不下乡这一说话。

    意思是官员基本管不到乡间。

    乡间的事务大都有乡贤这些人来处理。

    官府只和乡贤打交道，让他们催收赋税。

    而这样一来就导致了古代社会的根本问题。

    所谓的乡贤牢牢控制了乡间。

    这些乡贤又勾结豪族士绅，牢牢把百姓控制在自己手中，肆意渔利。

    对于这个问题，他自然是考虑到的。

    所以他打碎了大颂旧有的乡间制度，重建了燕郡乡间的组织机构。

    由于百姓耕种的是王府的田。

    王府自然能够主导百姓。

    他不需要乡贤来为他催督百姓交粮，乡贤的价值也就没有了。

    所以，现在王府很容易就拿下了这些百姓的管辖权。

    废除了曾经的乡贤。

    现在的里正都是村里直接由百姓推选而出，而不是豪族士绅勾结从村里挑出来的走狗。

    这些里正就如当代的村长一样，负责乡里的事务，同时听命于府衙。

    每个月，里正还能从王府领取一笔俸禄。

    但相应的，官府会每年对这些里正进行政务上的核查，不合格的就得下去。

    除了里正外，每个村子还有五个保长。

    这些保长既负责平时的生产事宜，又各自领一队乡兵。

    战时负责御敌，平时负责乡里治安。
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